La licitación de referencia
El Ayuntamiento de San Ginés del Llano (ficticio, 38.000 habitantes) licita la conservación de sus zonas verdes y su arbolado durante 3 años. La memoria técnica vale 40 de los 100 puntos.
| Zona | Superficie | Árboles | Lo que exige el pliego |
|---|---|---|---|
| Parque del Soto | 9,2 ha | 640 | Siega semanal de abril a octubre y limpieza diaria |
| Parques de barrio (8) | 6,4 ha | 1.150 | Siega quincenal |
| Plazas (14) | 2,1 ha | 420 | Flor de temporada dos veces al año |
| Medianas, rotondas y taludes | 4,8 ha | 380 | Trabajo fuera de hora punta y señalizado |
| Áreas infantiles (22) y jardines de 5 colegios | 2,4 ha | 360 | Uso mínimo de fitosanitarios |
| Arbolado de alineación | — | 3.150 | Poda de 800 árboles cada invierno |
| Total | 24,9 ha | 6.100 |
El pliego aporta el inventario (11,6 ha de césped, 4,2 ha de pradera rústica, 2,9 ha de arbustos y 1.200 m² de flor), la reposición de 120 árboles al año, la red de riego (46 programadores, 31 telegestionados; consumo de 2025: 112.400 m³) y el personal que hay que subrogar: 14 personas. El Ayuntamiento cede como base la nave del antiguo vivero municipal.
| Criterio | Puntos | Apartado |
|---|---|---|
| Conocimiento de las zonas verdes y del arbolado | 4 | 1 |
| Organización del servicio y calendario anual de labores | 9 | 2 |
| Gestión del riego y ahorro de agua | 6 | 3 |
| Sanidad vegetal y uso sostenible de fitosanitarios | 6 | 4 |
| Arbolado y respuesta ante incidencias | 5 | 5 |
| Medios humanos, maquinaria y vehículos | 5 | 6 |
| Gestión de los restos vegetales | 2 | 7 |
| Control de calidad e inventario informatizado | 3 | 8 |
| Total | 40 |
Los otros 60 puntos van en el sobre C y se calculan por fórmula: el precio (50), una bolsa de horas para actuaciones extraordinarias (6) y la plantación de árboles adicionales sin coste (4). El pliego advierte que incluir cualquiera de esos datos en la memoria es causa de exclusión.
Formato exigido: máximo 30 páginas A4 sin contar portada e índice, Arial 11 e interlineado 1,15.
1. Conocimiento de las zonas verdes y del arbolado
Responde al criterio 1 del pliego (4 puntos).
Recorrimos las 24,9 ha y revisamos 600 árboles antes de la oferta: el servicio se organiza según lo que pide cada zona.
| Zona | Lo que condiciona el mantenimiento | Cómo lo resolvemos |
|---|---|---|
| Parque del Soto | Uso intensivo, fiestas y 210 pinos con procesionaria | Equipo fijo de 4 personas y plan propio de fiestas |
| Parques de barrio | Riego antiguo, con zonas secas y charcos | Prueba de uniformidad del riego el primer año |
| Medianas y rotondas | Tráfico y riesgo para el personal | Trabajo en horario 9:30-13:00, señalizado y con luz rotativa |
| Áreas infantiles y colegios | Grupos vulnerables | Ningún herbicida; tratamientos solo fuera del horario de uso |
2. Organización del servicio y calendario anual de labores
Responde al criterio 2 del pliego (9 puntos).
Las 14 personas forman tres equipos de zona y uno de arbolado, con un calendario que fija la época y la frecuencia de cada labor.
| Equipo | Personas | Zonas | Horario |
|---|---|---|---|
| Equipo 1 | 1 oficial, 2 jardineros, 1 auxiliar | Parque del Soto | L-V 7:00-14:30 |
| Equipo 2 | 1 oficial, 1 jardinero, 1 auxiliar | Parques de barrio, áreas infantiles y colegios | L-V 7:00-14:30 |
| Equipo 3 | 1 oficial, 1 jardinero, 1 auxiliar | Plazas, medianas, rotondas y taludes | L-V 7:00-14:30 |
| Arbolado | 2 oficiales podadores, 1 jardinero | 6.100 árboles | L-V 7:00-14:30 |
| Encargado/a | 1 | Todo el contrato | L-V 7:00-14:30 |
| Total | 14 |
- Del 15 de junio al 15 de septiembre el horario es 6:30-14:00.
- Sábados, domingos y festivos, 8:00-12:00, 2 personas de los equipos de zona revisan el Parque del Soto y las áreas infantiles, por turnos y con descanso entre semana.
- Nadie supera las 1.700 horas anuales del convenio estatal de jardinería (art. 16).
- Las vacaciones se escalonan de julio a septiembre, con una persona de cada equipo como máximo a la vez; en esos meses el equipo de arbolado, que solo hace podas de seguridad, refuerza la siega.
| Labor | Época | Frecuencia | Superficie o unidades |
|---|---|---|---|
| Siega de césped | Todo el año | Abril-octubre: semanal en Parque del Soto y plazas, quincenal en el resto; mensual en invierno | 11,6 ha |
| Siega de pradera rústica y taludes | Abril, junio y septiembre | 3 pasadas | 4,2 ha |
| Poda de arbolado de alineación | Noviembre-febrero | Anual | 800 árboles |
| Recorte de setos y arbustos | Marzo, junio y septiembre | 3 recortes | 2,9 ha |
| Abonado | Marzo y septiembre (césped); febrero (arbustos) | 2 y 1 al año | 14,5 ha |
| Reposición de árboles | Noviembre-marzo | Anual | 120 árboles |
| Flor de temporada | Octubre y mayo | 2 al año | 1.200 m² |
| Limpieza | Todo el año | Diaria en Parque del Soto; 2 por semana en el resto | 24,9 ha |
Coordinación: cada viernes enviamos al técnico municipal el plan de la semana siguiente. Si la lluvia impide segar, la siega se recupera en 48 horas.
3. Gestión del riego y ahorro de agua
Responde al criterio 3 del pliego (6 puntos).
Reducimos el consumo de riego un 12 % el primer año y un 20 % el tercero respecto a los 112.400 m³ de 2025, sin perder calidad en el césped.
| Medida | Dónde | Para qué |
|---|---|---|
| Programación semanal según la evapotranspiración diaria | 31 programadores telegestionados | Regar solo lo que la planta consume |
| Riego nocturno, 23:00-7:00 | Toda la red | Menos evaporación y viento |
| Prueba de uniformidad con pluviómetros | Sectores de césped, el primer año | Corregir solapes y zonas secas |
| Lectura mensual de los contadores de la red | Toda la red | Detectar fugas y consumos anómalos |
| Acolchado de 8 cm de astilla | Arbustos y alcorques nuevos | Menos evaporación y menos hierba |
- Averías: un sector con fuga se cierra en 2 horas dentro del horario de servicio y se repara en 24 horas.
- Árboles jóvenes: los 120 que se plantan cada año se riegan con cuba cada 10 días, de junio a septiembre, durante dos veranos.
- Propuesta: en el primer informe anual planteamos pasar 0,8 ha de césped de medianas a tapizantes de bajo consumo.
4. Sanidad vegetal y uso sostenible de fitosanitarios
Responde al criterio 4 del pliego (6 puntos).
Aplicamos la gestión integrada de plagas: primero vigilancia y métodos no químicos, fitosanitarios solo con prescripción escrita de nuestro asesor y ningún herbicida químico.
Parques, plazas y arbolado viario (art. 46.1.a) y áreas infantiles y colegios (art. 46.1.c) son zonas específicas del Real Decreto 1311/2012: allí se minimiza el uso de fitosanitarios y se priorizan los de bajo riesgo (art. 46.2).
| Problema | Dónde | Primero | Solo si hace falta |
|---|---|---|---|
| Procesionaria del pino | 210 pinos del Parque del Soto | Trampas de feromona, retirada de bolsones en invierno y anillos en el tronco | Insecticida biológico en octubre, lejos de las zonas de juego |
| Galeruca del olmo | 420 olmos | Conteos en mayo y junio | Endoterapia, con prescripción |
| Malas hierbas | Alcorques, paseos y bordes | Escarda mecánica, agua caliente y acolchado | Nunca herbicidas |
Cómo se hace cada tratamiento:
- Nuestro técnico, asesor inscrito en el ROPO, firma el documento de asesoramiento (anexo IX del RD 1311/2012).
- Redactamos el plan de trabajo (anexo X) y pedimos la autorización municipal con al menos 10 días hábiles de antelación, junto con el documento de asesoramiento (art. 49.7).
- En los colegios, la dirección conoce cada tratamiento con antelación (art. 50.2): la avisamos con 5 días hábiles para que pueda proponer otra fecha u hora, como le permite la norma hasta 48 horas antes.
- Aplicamos a primera hora, antes de abrir cada zona, y en los colegios en días no lectivos, con boquillas de baja deriva; la zona queda balizada y sin público hasta que pasa el plazo de reentrada (art. 50.1).
- Anotamos cada tratamiento en nuestro registro (arts. 16.4 y 25.2) y pasamos al Ayuntamiento, en menos de un mes, los datos para su registro electrónico de tratamientos (art. 16.1). Los envases vacíos van al sistema de gestión, con su registro de entregas (art. 51.1.b).
Personal y productos:
- Solo aplican personas con carné de nivel cualificado, el que la norma exige al responsable del tratamiento (art. 18.1.b): el encargado y los 3 oficiales jardineros. El resto tiene el nivel básico (25 horas lectivas como mínimo); quien no lo tenga al subrogarse lo obtiene antes del mes 3 y, mientras, no participa en tratamientos.
- La empresa está inscrita en el ROPO para prestar servicios de tratamientos (art. 42).
- Los productos se guardan en la nave, en armario ventilado con cerradura y separados del material vegetal (RD 285/2021, art. 6).
5. Arbolado y respuesta ante incidencias
Responde al criterio 5 del pliego (5 puntos).
Revisamos los 6.100 árboles cada año y llegamos en 1 hora a cualquier emergencia, de día o de noche.
- Inspección: evaluación visual (método VTA) de todo el arbolado cada año; en marzo y octubre, de los 1.000 árboles del Parque del Soto, áreas infantiles y colegios.
- Riesgo alto: el árbol se baliza el mismo día y en 7 días se poda o se propone su tala.
- Poda: 800 árboles de alineación cada invierno; en verano, solo podas de seguridad.
- Retén: fuera de horario, 2 personas localizables, una de ellas podador, con el camión con grúa.
| Nivel | Ejemplos | Llegada | Resolución |
|---|---|---|---|
| Emergencia | Árbol o rama caída en calzada, acera o área infantil | 1 hora, 24 horas al día | Zona balizada al llegar y paso libre en 4 horas |
| Urgente | Rama desgajada sin caer o fuga de riego | 2 horas en horario de servicio | 24 horas |
| Ordinaria | Aviso vecinal de poda o planta seca | 5 días hábiles | Según calendario |
Temporales:
- Aviso amarillo de AEMET por viento: revisamos los árboles de riesgo medio en áreas infantiles y paseos.
- Aviso naranja o rojo: el retén pasa a 6 personas y proponemos cerrar el Parque del Soto y las áreas infantiles.
- Después, revisamos en 24 horas los 1.000 árboles de zonas sensibles e informamos con fotos.
6. Medios humanos, maquinaria y vehículos
Responde al criterio 6 del pliego (5 puntos).
Subrogamos a las 14 personas del servicio actual y añadimos un técnico responsable del contrato.
Subrogación. Mantienen su antigüedad, jornada y condiciones, como establece el art. 45 del Convenio colectivo estatal de jardinería 2025-2030; la empresa saliente debe entregarnos su documentación en 10 días hábiles.
| Puesto | Personas | Perfil | Funciones |
|---|---|---|---|
| Técnico/a responsable | 1 (20 horas a la semana) | Ingeniería técnica forestal; asesor inscrito en el ROPO | Interlocución, plan anual, asesoramiento e inspección del arbolado |
| Encargado/a | 1 | Carné cualificado | Equipos, retén y parte diario |
| Oficial podador/a | 2 | Trepa y plataforma elevadora | Poda y emergencias |
| Oficial jardinero/a | 3 | Carné cualificado | Jefatura de equipo y riego |
| Jardinero/a | 5 | Carné básico | Siega, recortes y plantación |
| Auxiliar jardinero/a | 3 | Carné básico | Limpieza y apoyo |
Formación: 20 horas al año por persona: prevención y trabajos en altura (6), poda y motosierra (4), fitosanitarios (4), riego (3), medio ambiente (2) e igualdad (1).
| Equipo | Unidades | Uso |
|---|---|---|
| Furgoneta híbrida de caja abierta | 3 | Una por equipo de zona |
| Vehículo eléctrico | 1 | Encargado/a y técnico/a |
| Camión de 3.500 kg con plataforma elevadora de 16 m | 1 | Poda en altura |
| Camión basculante de 3.500 kg con grúa | 1 | Restos, plantaciones y emergencias |
| Biotrituradora de ramas | 1 | Astilla para acolchado |
| Cortacéspedes, desbrozadoras, sopladoras, cortasetos y podadoras de pértiga de batería | 20 | Trabajo silencioso junto a viviendas y colegios |
| Motosierras de gasolina | 3 | Poda de ramas gruesas y emergencias |
| Equipo de escarda por agua caliente | 1 | Alcorques sin herbicidas |
| Cortacésped de conducción, de batería | 2 | Praderas del Parque del Soto y de los parques de barrio |
| Cuba de riego de 1.000 litros, montada en una furgoneta | 1 | Árboles jóvenes |
De las 23 máquinas de mano, 20 son de batería. Una máquina averiada se sustituye el mismo día desde nuestra sede, a 24 km.
7. Gestión de los restos vegetales
Responde al criterio 7 del pliego (2 puntos).
Ningún resto vegetal va a vertedero: más de la mitad se reutiliza en el propio contrato y el resto va a compostaje.
| Resto | Cantidad estimada | Destino |
|---|---|---|
| Hierba de siega | 230 t al año | El 60 % se queda en la pradera (mulching); el 40 %, a compostaje |
| Ramas de poda | 120 t al año | Triturado en la zona; la astilla se usa como acolchado |
| Hojas, setos y arbustos | 110 t al año | Planta de compostaje |
| Total | 460 t al año |
- Los restos de parques y jardines son biorresiduos (Ley 7/2022, art. 2.g) y no se mezclan con otros residuos.
- Se acopian en la nave y salen cada semana a la planta de compostaje autorizada que indique el Ayuntamiento, con ticket de báscula.
- El abonado de arbustos se hace con compost, como promueve el art. 28.4 de esa ley.
8. Control de calidad e inventario informatizado
Responde al criterio 8 del pliego (3 puntos).
El Ayuntamiento verá cada trabajo en un mapa y recibirá cada mes indicadores con objetivo.
- Inventario: en 3 meses cargamos en un sistema de información geográfica las 6.100 fichas de árbol, las zonas y los 46 programadores, con acceso para el Ayuntamiento.
- Parte digital: cada equipo registra en el móvil qué hace y dónde, con foto.
- Inspecciones: el encargado revisa cada zona cada semana con una lista de 20 puntos, y cada mes hacemos una inspección conjunta con el técnico municipal.
| Indicador | Objetivo |
|---|---|
| Siegas hechas en la semana prevista | 95 % o más |
| Consumo de agua frente a 2025 | −12 % el año 1 y −20 % el año 3 |
| Emergencias con llegada en 1 hora o menos | 100 % |
| Árboles de alineación podados en la temporada | 800 |
| Tratamientos con asesoramiento y autorización previos | 100 % |
| Restos vegetales reutilizados o compostados | 100 % |
Informe mensual: trabajos por zona, indicadores, avisos, consumo por contador, tratamientos y toneladas de restos.
Por qué esta memoria puntúa
- Un calendario que cuadra (criterio 2). Cada labor tiene época, frecuencia y superficie, y encaja con los equipos y los horarios.
- Agua con objetivo comprobable (criterio 3). Parte del consumo real de 2025 y se mide cada mes.
- Fitosanitarios según la norma (criterio 4). El procedimiento sigue paso a paso el RD 1311/2012 en zonas sensibles, sin herbicidas químicos.
- Plazos de respuesta concretos (criterio 5). Emergencias en 1 hora, día y noche, y un protocolo por nivel de aviso.